本月初,加拿大联邦政府推出名为《强边境法案》(Bill C-2)的立法草案,旨在“加强边境安全、打击犯罪和毒品走私”。然而,这项提案迅速引发广泛争议,超过300个来自全国的组织联合发声,批评该法案“反移民、反难民”,甚至称其为“加拿大版的特朗普政策”。
联邦公共安全部表示,《强边境法案》旨在赋予执法机关更多工具,以应对有组织犯罪、洗钱、非法芬太尼走私等问题。
法案还拟修订多项与移民相关的法律,包括《移民与难民保护法》和《公民与移民部法》。
改动重点:申请人信息可被共享、移民身份可被“取消”
人权组织最担忧的部分包括:
移民部(IRCC)将获授权与联邦、省及地区共享申请人身份、移民状态等信息
政府可出于“公共卫生或国家安全”原因,直接暂停或取消一批移民的身份
可暂停接收新申请,甚至停止审理现有积压案件
自 2020 年 6 月 24 日后抵达、滞留超过一年的申请人将被拒绝申请庇护(无论其身份为学生或工签)
通过美加陆地边境“非正规通道”入境,并在14天后才提出庇护申请者,将不被受理
这些条款将给本已处境艰难的移民与无证劳工带来更大不确定性。
“这项法案几乎彻底剥夺了人们的申诉与上诉权,政府可随时取消所有移民身份,没有透明度、没有程序正义。”——移民工人联盟执行主任 Syed Hussan 表示。
包括 Amnesty International、Migrant Rights Network、Oxfam Canada、加拿大难民律师协会等在内的300个组织指出,该法案将拒绝许多曾在加拿大生活超过一年的申请者寻求庇护的权利——哪怕他们的原籍国正陷入战争或暴力。
“这根本违反了国际人道法,是一场系统性的攻击。”人权组织公开表示。
Hussan 指出,这是Mark Carney政府上台后提出的第一项重大法案之一,这一事实本身就耐人寻味。
“卡尼并没有试图将自己与美国总统特朗普区分开来,反而是在复制特朗普的政治剧本,为自己获取类似的权力,从而最终做出与特朗普今天所做的事情类似的举动。”
疑似为“变相遣返”铺路,加拿大的“安静驱逐”正在发生?
虽然加拿大并未像美国那样上演大规模ICE突袭驱逐,但 Hussan 表示,加拿大其实每天都在“静悄悄地遣返”。
美国各地的民众已经走上街头,抗议白宫对移民的严厉打压。而加拿大的人权组织则担心,C-2号法案可能会让加拿大走上与美国同样的道路。
“每天有3,000个工签或学签在到期。这意味着今年你身边一定会有人被迫离开加拿大。”
截至目前,加拿大移民局仍有超过76万宗申请积压,包括32万份临时居民申请、39万份永久居民申请。
Hussan 称,政府通过“移民配额与可持续性”包装遣返行动,但实质是“系统性驱逐”。
《环球邮报》在去年9月报道指出,数万名正努力争取永久居民身份的国际学生,今年可能被迫离开加拿大。
加拿大人也需警惕:隐私数据被广泛共享
除了移民影响,人权组织还警告《强边境法案》对所有加拿大居民的隐私构成威胁。根据法案,政府机构将能在无监督的情况下相互共享申请人信息,缺乏透明度或限制。
面对各方质疑,移民部回应称,《强边境法案》旨在“保护系统完整性”、“快速有效地处理庇护申请”,并强调“不会放弃对弱势群体的保护承诺”。
然而,批评者并不买账。
“即使现在政府承诺不会滥用权力,但一旦立法通过,未来任何一届政府都可以用这项法律做更极端的事。”——Hussan 说。
300个组织现已联名要求联邦政府撤回 Bill C-2,并呼吁加拿大公众采取行动:
向你所在选区的国会议员表达反对意见
签署联名请愿,阻止该法案通过
为工签、学签即将到期者提供法律咨询与支持
“该法案赋予政府大规模新权力,可以在无需个案评估的情况下取消移民身份,这将迫使更多人陷入被虐待、被剥削甚至面临死亡的境地,”移民权利网络发言人Karen Cocq在周三表示。
“总理卡尼曾承诺对抗特朗普的政策,但他上任后提出的第一个法案,却与我们在美国看到的迁怒移民和难民的政策如出一辙。”
法案目前仍在审议阶段,尚需在众议院和参议院通过并获得皇家御准,才可正式成为法律。