总理马克·卡尼（Mark Carney）本周在布鲁塞尔与欧盟达成一项重大战略协议，标志着加拿大与欧洲在防务与安全领域的合作迈入新阶段。这项协议将为加拿大企业打开通往欧洲军事项目的大门，也为加拿大政府探索联合军购等合作模式提供可能。
加入“重武装欧洲”计划 加拿大企业机会来了
根据协议，加拿大将获得参与欧盟“重武装欧洲”（ReArm Europe）计划的资格。该计划总规模高达 1.25 万亿加元，旨在推动欧洲各国联合采购军事装备，并通过合作机制降低成本、加强供应链韧性。
这项合作被视为加拿大逐步摆脱对美国武器依赖、减少战略脆弱性的关键一步。长期以来，加拿大多达七成的军事装备采购资金都流向了美国。而卡尼政府已多次表达对这种高度依赖的不满，强调有必要开辟多元化的合作渠道。
不过，参与军购与装备联合采购仍需后续谈判及签署更多协议，预计将是一个循序渐进的过程。
紧随英国、澳大利亚 加拿大加入欧盟“朋友圈”
目前，包括英国在内的多个非欧盟国家已与欧盟签署了类似的战略合作协议。澳大利亚也在上周启动了谈判进程。英国与欧盟在 5 月 19 日公开的协议中，不仅包含装备采购合作，还涵盖了危机应对、海上安全、网络安全等多个制度性链接，强调在敏感信息共享和安全合作上的新机制。
虽然这些协议无法与北约（NATO）的军事合作深度相提并论，但在当前国际格局变化、美国政治前景不明的背景下，此类协议被视为对北约的重要补充。
“这可能成为北约的补充，而非替代品，”渥太华卡尔顿大学国际事务教授 Stephen Saideman 表示，“我们理应在防务上与欧洲尽可能多地合作。也许通过这样的合作，就算未来美国退出北约，北约也仍能维系运作。”
北约峰会将讨论“5%军费标准” 加拿大角色引关注
在签署对欧防务协议后，卡尼将立即前往荷兰海牙，参加即将举行的北约峰会。此次峰会的焦点之一，是是否将军费开支目标提高至国内生产总值（GDP）的 5%：其中 3.5% 用于直接军事支出，1.5% 用于国防基础设施。
加拿大是否能达成这个目标目前尚不明确。皇家军事学院教授 Christian Leuprecht 指出，加拿大与欧盟的防务协议无法替代北约，因为并未涉及实质性的军事部署安排。
是否共享“五眼”情报机制？协议内容仍待揭晓
英国与欧盟的协议提到，将在共同关注的领域（如安全威胁评估）中进行信息共享，包括敏感和机密信息。这对加拿大来说具有重要意义。作为“五眼联盟”成员国，加拿大在情报共享体系中的角色至关重要。
目前尚不清楚加拿大与欧盟的协议是否会包含类似条款。
欧盟“安全融资”计划 加拿大或难享贷款优惠
此次协议还涉及欧盟 “SAFE” 安全融资计划。该计划为成员国提供低息贷款，用于军事装备采购，主要面向财力有限、信用评级较低的小型国家。
Leuprecht 指出，加拿大可能并不符合申请条件，但如果该计划涵盖非欧盟国家，例如乌克兰等例外情况，加拿大的角色或可间接参与。
SAFE 计划还有鼓励成员国优先购买欧盟及合作方生产装备的相关规则，加拿大企业如果能积极参与，也将受益匪浅。
新闻来源：
https://www.cbc.ca/news/politics/canada-rearm-europe-deal-1.7567162
