在美国前总统唐纳德·特朗普再次提出对进口药品征收高额关税的威胁后,加拿大制药业界表示强烈担忧。
一位行业代表周三(7 月 9 日)表示,虽然加拿大并非此项关税的主要目标,但若美国对药品实行广泛征税,加拿大相关产业或将“被殃及池鱼”而陷入危危机。
周二(7 月 8 日),特朗普提出了对药品征收巨额关税的想法,计划对进口药品征收高达 200% 的关税,并表示将在一年半后开始实施,以便制药企业有时间调整。该言论立即引发了加拿大药品行业的警觉。
“加拿大并不是特朗普关税政策的直接目标,但如果美国对药品采取全面性征税,加拿大很可能会受到连带影响,”加拿大仿制药协会(Canadian Generic Pharmaceutical Association)主席 Jim Keon 在接受媒体采访时表示。
特朗普提出征税的背景是,他于今年 4 月依据 1962 年《贸易扩展法》(Trade Expansion Act)第 232 条启动了一项有关药品进口对美国国家安全影响的调查。他声称美国对进口药品的依赖,尤其是对印度的依赖,构成了“国家安全隐患”。
虽然该调查的完整报告尚未公布,但美国商务部长霍华德·拉特尼克(Howard Lutnick)本周透露,预计 7 月底将公布关于药品关税的细节。
目前,美国 90% 的处方药都是通过仿制药填补的,而加拿大出口到美国的仿制药仅占全部市场的不到 5%。Keon 表示,这样的比例远不足以引发美国对“进口依赖”的担忧。
Keon 指出,加拿大制药业正在密切关注加美之间正在协商的经济与安全协议,希望双方能在 7 月 21 日前达成协议,保障药品继续免征关税。
“过去这六到八个月我们已经学会了,不必过度解读特朗普的言论,还是得看最后行政令怎么写、关税怎么落地,”Keon 说。
不过他也表示,一旦加拿大未被豁免,高关税将严重冲击本国的仿制药制造业。仿制药利润本就微薄,失去美国市场的出口通道,将导致部分药厂难以维持生产,甚至可能退出某些产品线。
这样一来,加拿大和美国的消费者都可能因此面临药价上涨与供应短缺的问题。Keon 直言,几十年来,药品全球供应链一直在无关税的环境下运行,征收关税无疑将带来成本上升与供应链混乱。
Keon 还补充道,尽管关税举措令人担忧,但他支持特朗普政府同时推动的压低药价与吸引药企回流美国制造的政策研究。
“比如与他国协调监管标准、降低不必要的成本,是值得支持的方向。”他说。
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