6月15日周日,美国总统唐纳德·特朗普将飞抵加拿大阿尔伯塔省参加七国集团峰会。这是他七年前愤然离开加拿大后,首次访问加拿大。
在加美关系在关税的背景下空前紧张、加国民众不乏抵触者的大背景下,如何避免再次发生外交灾难颇具挑战。
跨境咨询公司Rideau Potomac Strategy总裁埃里克·米勒 (Eric Miller) 表示:“当特朗普觉得自己没有受到充分尊重时,他会非常敏感。”
“你要绝对确保......他离开时会说,‘你知道,那些加拿大人毕竟不是那么糟糕。’”
相信卡尼政府会利用一切机会,从打高尔夫球、创造性的日程安排到特别内阁命令,确保此次访问取得成功。
上次访加“以闹剧收场”
特朗普上次访问加拿大,参加在魁北克省Charlevoix 举行的 G7 峰会结果以一场大混乱告终。
特朗普拒绝签署公报,这份公报列出了七国集团共同议题的声明,这些议题大多由成员国提前谈判并达成一致。特朗普提前离场,不参加G7峰会领导人“全家福”拍摄,并严厉斥责特鲁多在关税争端中“非常不诚实且软弱”。
这是七国集团峰会(G7)历史上第一次以没有联合公报的形式草草收场。
德国总理默克尔Instagram官方帐号发布的一张照片似乎记录下了微妙的历史性时刻:当时的德国总理安格拉·默克尔和其他人严厉地站在唐纳德·特朗普面前,而特朗普则交叉双臂怒视着他。
华生图
卡尼面临的挑战
加拿大本次作为G7主席国再次面临着“非常困难的处境”,特别是跟一个质疑国家主权的国家进行谈判。
加拿大总理马克·卡尼曾多次表示,他能够抵制特朗普的威胁,即摧毁加拿大经济,使加拿大成为美国的一个州,最终于今年 4 月当选加拿大总理。
五月初,卡尼对华盛顿进行了热情访问,甚至在社交媒体和特朗普本人面前获得了赞扬,尽管特朗普坚持认为加拿大仍然应该成为美国的一个州。
两人仍在继续对话。美国大使皮特·胡克斯特拉本月早些时候透露,总统和卡尼就贸易和关税问题频繁通话和短信交流。
两位领导人在阿尔伯塔省的会面可以帮助他们在经济问题上取得进展,同时还可以推动特朗普将加拿大纳入其提议的金色圆顶导弹防御系统项目。
跨境咨询公司“生活就是不完美的选择,让特朗普先生来到加拿大绝对是正确的选择。”
他说他不确定是否会有任何正式声明,但他补充说,特朗普渴望在他自己设定的 7 月 9 日所谓报复性关税最后期限之前与多个国家签署协议。
特朗普可能还注意到,阿尔伯塔省是少数几个选择恢复美国酒类销售的省份之一,此前所有省份都因应对美国关税而禁止美国酒类在酒类商店上架销售。
加拿大简化议程 放低期望
加拿大决定安排七国集团领导人进行相对较短的小组讨论,因为特朗普特别不喜欢多边会议,更喜欢进行一对一会谈。
加拿大官员表示,他们正致力于发布更简短、更有针对性的声明,以避免在试图起草几乎所有其他 G7 峰会所发表的那种大规模联合公报时发生重大争吵。
前总理让·克雷蒂安周四在一个小组会议上表示,如果特朗普真的发怒,七国集团领导人应该忽略他,“保持正常对话”。
米勒表示,对加拿大而言,“确保积极的议程,不会导致事后争吵”意味着在不孤立美国的情况下推进其利益,尤其是在有如此多的客座领导人出席的情况下。
他说:“卡尼总理需要掌握的诀窍是,向美国保证,加拿大希望与美国建立良好、积极的关系,同时尽快积极努力建立新的关系。”
特朗普也完全有可能在会议结束前离开。
特朗普的“重罪犯”身份
保持积极态度也可能是渥太华将绕过可能禁止特朗普进入加拿大的规定的原因。特朗普在 2024 年 5 月的“封口费”审判中被判 34 项罪名成立。
移民律师表示,那些在国外犯下严重罪行的人必须服刑五年才能申请进入加拿大的许可,但如果有人因令人信服的理由而申请签证,则存在漏洞。
联邦内阁于二月份通过了一项正式命令,赋予“参加七国集团会议的外国代表”外交豁免权和特权。
加拿大确保访问成功的另一种方式是邀请特朗普前往卡纳纳斯基斯乡村高尔夫球场——媒体报道中对此进行了广泛讨论,但截至周五下午仍未得到证实。
今年 5 月,特朗普访问椭圆形办公室时,卡尼送给他一顶帽子和一些来自该球场的高尔夫球装备。
米勒表示,这不仅仅是一个噱头——特朗普喜欢在开球时做交易,这可以让卡尼或其他人有时间在高尔夫球车上进行几个小时的面对面交流,而这正是特朗普的舒适区。
“高尔夫一直是他生活中非常重要的一部分,”他说。“让特朗普先生在高品质的高尔夫球场打球,这完全合情合理。”