在多伦多无家可归人口自2021年以来翻倍的背景下，市政府正在考虑将多伦多交通局（TTC）部分未充分利用的停车场改建为“微型庇护所”（micro-shelters），以缓解日益严峻的流浪危机。

市议会在上周举行的经济与社区发展会议中投票决定，将评估TTC的闲置停车场是否适合用于建设微型庇护所。该动议由市议员兼公共卫生委员会主席Chris Moise提出，并已获得通过。多个市政部门将负责在2026年第一季度前提交可行性报告。

TTC此前的一份报告显示，多个通勤停车场即使在高峰时段也远未满载，有些甚至仅达到17%至50%的使用率。

Moise表示：“我认为‘住房’是一项人权，是健康的社会决定因素之一。无论是永久住房还是临时解决方案，微型庇护所是我们可以使用的一种工具。”

什么是“微型庇护所”？

“微型庇护所”是一种小型、模块化的临时住所，可以是小木屋、绝缘帐篷或预制单元，旨在为流浪者提供基本的尊严与安全感，帮助他们过渡到更稳定的住房状态。

然而，市政工作人员指出，选址难度、地块大小与资源配置成本是推广该方案的主要障碍。此外，这类庇护所通常需要现场安保与服务人员支持，而市中心的小地块尤其限制布局空间。

Moise坦言：“在市中心要找到可建这些设施的地方其实很难，通常需要大约一英亩的地，才能容纳50个微型庇护所。可能在Scarborough或Etobicoke等边缘城区还有空间。”

他补充说：“我们当然希望能马上盖房子，但那需要时间。眼下，我们需要一些权宜之计。”

多伦多流浪危机有多严重？

根据2024年《街头需求评估报告》（Streets Needs Assessment），截至去年秋天，多伦多无家可归人口已达15,418人，而2021年仅为7,347人。全市现有300多个流浪营地（encampments）。夏季热浪来袭，也让户外生存环境更加恶劣。

Moise强调，许多露宿者在营地中遭遇暴力伤害、药物过量，尤其是女性群体的安全问题尤为严重：“有人遭刺伤死亡，也有人中枪。很多女性在帐篷营地中发生的事情让我听了都心惊。”

他呼吁反对庇护设施进入社区的居民：“请记住，这些无家可归者也是我们社区的一员。”

尽管微型庇护所可能在短期内提供安全与喘息空间，一线机构和社工则表达了更深层次的忧虑。

来自Sanctuary Toronto的外展工作者Greg Cook表示：“每个人都应该有房子住。而这些微型庇护所，严格来说并不是‘房子’。没有独立洗手间，没有厨房，连最基本的人类尊严都难以保证。”

他担心社会对于无家者的期望值已经被极度拉低：“说白了，这些设施其实是在建贫民窟（slums）。这就是我们如今的社会底线吗？”

Cook指出，虽然微型庇护所通常配有门锁安全系统，对弱势女性确实能提供帮助，但如果管理制度与现有庇护系统相同，那改善效果将非常有限。他直言：“如果规则繁复到超出普通人日常生活标准，那就没有真正意义上的区别。”

尽管存在争议，他仍然愿意将流浪者引导至这些庇护点：“那可能会救他们一命。”

他也对各级政府的表现感到失望：“我们本该讨论如何让人们住得起房、获得应有的医疗和心理支持，而不是讨论‘这片社区能不能接受微型庇护’这种边缘话题。”