菲沙研究所（Fraser Institute）最新发布的一项研究指出，过去十年来，加拿大的移民增长速度远超以往，是本世纪初的六倍。该研究不仅涵盖永久居民，也包括临时外国工人和国际学生，凸显出加拿大移民政策的重大转变及其深远影响。

据多伦多太阳报报道，这份题为《加拿大移民模式的变化，2000–2024》的报告由乔克·芬莱森（Jock Finlayson）与史蒂文·格洛伯曼（Steven Globerman）联合撰写。

报告指出，自2000年以来，尤其是2015年后，加拿大的移民格局发生显著变化——入境移民的绝对人数显著增长，且临时外国工人和国际学生所占比例也不断上升。

数据显示，2000年至2014年间，加拿大每年平均吸纳约61.8万人。而到了2016年至2024年间（不包括疫情严重的2020年），这一数字翻了一番多，达到每年约140万人。

**政策转向推动移民激增

研究认为，这一变化与联邦政府政策密切相关，尤其是2014年推出的“国际流动计划”（International Mobility Program, IMP）。该计划允许雇主在无需通过劳动市场影响评估（LMIA）的情况下聘用临时外国工人，尤其用于填补低薪职位的劳动力缺口。

报告强调，2016年初成立的“经济增长咨询委员会”对自由党政府移民政策的制定起到关键作用。当时，该委员会建议将每年永久居民配额从30万人增至45万人，并进一步提高经济类移民的占比，特鲁多政府对此建议反应积极。

与此同时，加拿大政府对快速扩张的国际教育产业缺乏有效监管。研究批评称：“渥太华基本放任大学、学院、技术和语言学校无限制地扩招国际学生。”这一“放手式管理”导致国际学生数量激增，加剧了本已紧张的住房与劳动力市场。

**国际学生与临时工人转化为移民主力

报告指出，国际学生和临时外国工人逐渐成为实现移民目标的主要渠道。为了满足用工需求，疫情后联邦政府放宽了对国际学生每周工作时间的限制，允许其每周工作最多达40小时。此外，许多“临时”外国工人也被鼓励申请永久居留。

“2021年至2023年期间，超过50万名持临时签证的外国人转为永久居民，占该阶段新移民总数的三分之一。”报告称。

**社会压力持续上升

移民数量激增带来的社会压力日益显著。研究指出，国际学生人数的猛增加剧了加拿大的住房危机和生活成本负担，许多城市租房资源紧张、兼职岗位有限，令不少学生陷入困境。一些未能找到住宿的外国学生被迫住进收容所，甚至流落街头，依靠社会服务和食物银行维持生活与学业。

报告最后警告，加拿大需要重新审视其移民与国际教育政策，确保在满足经济需求的同时，也能维持社会承载力和公平性。“不受控制的增长若不加以纠正，将持续加剧住房紧张、劳动力市场不稳定，以及社会资源的过度消耗。”

新闻来源：

https://torontosun.com/news/immigration-grew-six-times-faster-over-past-decade-study