本周起，一项将深刻影响加拿大联邦雇员的新法律正式生效。这项法律不仅标志着加拿大劳工法的一次重大改革，也意味着未来劳资谈判期间的权力平衡将发生明显变化。
从 2025 年 6 月 20 日星期五起，联邦政府去年通过的 C-58 号法案将正式实施，明确禁止联邦监管企业在合法罢工或停工期间使用替代工人（俗称“破坏罢工者”或“scabs”）。
此举被视为加拿大工人权益的一次重大胜利，也预示着更多劳工改革或将接踵而至。
什么是C-58号法案？
C-58 号法案是联邦政府于 2023 年通过的一项立法，目的是在劳资纠纷中为工会成员提供更多保障，尤其是在他们采取合法罢工或遭遇资方锁厂（lockout）期间，防止雇主以聘用替代工人的方式削弱工人谈判力量。
根据新规，从 2025 年 6 月 20 日起，所有联邦监管行业的雇主将被禁止使用替代工人代替罢工员工的岗位。一旦违规，雇主将面临每日高达 10 万加元的罚款，直到违法行为终止为止。
涉及哪些行业？
该法律适用于所有联邦监管行业的企业和机构，包括但不限于：
银行业
电信公司（如Bell、Rogers等）
邮政服务（如Canada Post）
铁路、航空、公路等跨省交通运输企业
这一变化将直接影响数十万联邦雇员的工作保障和谈判能力。
有哪些例外情况？
尽管法律严格禁止使用替代工人，但在以下特殊情况下仍允许有限使用：
为了避免对公众生命、健康或安全造成威胁
为了防止对企业财产造成严重损坏或毁坏
但值得注意的是，在使用替代人力前，雇主必须首先向罢工员工提供执行这些工作的机会，确保其“最后替代”原则。
工会称之为“划时代胜利”
代表全国 32 万名工人的加拿大最大私营部门工会之一 Unifor 工会表示，这项立法是“一代人仅有一次的劳工法改革”。
在该法案通过后，Unifor 曾发声明表示：“这项联邦反替代工人法的胜利，绝非偶然。我们工会的成员和基层组织者，奋战多年，终于将其变为现实。”
图片：加拿大邮政十二月罢工（Daniel Chai/Daily Hive）
工会：下一步，要推动省级立法
虽然 C-58 号法案只适用于联邦监管行业，但 Unifor 强调，大多数加拿大工人受省级劳工法管辖，因此战斗还未结束。
Unifor 表示：“我们从一开始的计划就是先赢得联邦立法，然后将这场斗争推进到各省。”
目前，BC 省和魁北克省已有类似的“反替代工人法”，但 Unifor 指出这些法律仍存在漏洞，需要进一步完善。
工会主张的“省级反破坏法”应包含哪些要点？
为了在全国范围内推动更严格的劳工保护立法，Unifor 提出了以下四项关键主张：
全面禁止雇主在任何合法罢工或停工期间使用替代工人，无论是新聘员工还是合同工，都不得从事工会成员的岗位职责。
禁止雇主使用外部破坏者（专为替代罢工者而雇佣的新工人）和内部破坏者（新入职员工、愿意越过罢工线的工会成员或管理人员）。
对违反该立法的雇主设立高额罚款机制，每日按违法天数计罚。
仅允许在极端情况下使用临时人员从事“维护工作”（如防止工厂设备损坏），但不得执行任何“日常生产运营”任务。
加拿大全国罢工潮涌动
这项法律的落地正值加拿大罢工事件频发之际。近期，加拿大邮政（Canada Post）员工曾因劳资纠纷发起罢工，DHL 等运输公司也相继出现员工停工。
随着工人维权意识的不断增强，以及生活成本日益上涨，更多行业的集体谈判与劳资对抗呈现激增态势。此次反替代工人立法无疑将成为全国性工人运动的新起点。
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